久其智慧交通 | 聚焦低空治理——无人机监管的探索与实践
低空经济是国家战略性新兴产业,是新质生产力的典型代表。2024年政府工作报告提出,要积极培育新兴产业和未来产业,打造低空经济等新增长引擎。随着无人驾驶航空器技术的迅猛发展和广泛应用,以无人机为代表的无人驾驶航空是低空经济价值最高、最具发展潜力的领域。但同时,低空经济高速发展的背后,也存在协同管理不到位、安全监管待提升等诸多问题。
2024年1月1日《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的正式实施,填补了我国无人机管理法规空白,使得无人机的飞行管理更加规范。为落实条例的相关要求,实现军、民航各部门之间的协同监管,民航局于2020年正式开展《民用无人驾驶航空器综合管理平台(简称“UOM”)》建设,作为条例实施的重要抓手,UOM平台目前已全面上线应用,标志着我国无人机监管迈入新阶段。
UOM是无人机管控领域的核心平台,平台围绕行政管理、运行管理、政府协作、公众服务四大功能,以“人、机、环”三个核心要素为基础,实现无人机的登记管理、适航管理、操控员资质管理、运营许可、运行管理等政府监督管理职能,实现“飞起来、看得见、找得到”立体化、全方位的管控目标。作为系统的主要承建方,久其有幸参与其中建设。
UOM紧密围绕“条例”总体设计思路,充分落实条例相关要求,实现以下系统建设目标:
安全第一:守牢安全底线,着力防范化解重大风险 服务发展:服务对象涵盖自然人、单位、制造商、运营人等,在确保安全的前提下促进相关产业健康有序发展 分类管理:实施分级分类管理,切实管住该管的、坚决放开该放的,既明确了一体遵守的规则,以更好地适应实际情况,又规定了差异化的监管要求 协同监管:按照军地联动、统分结合、协调高效的思路,构建从设计、生产到运行使用的全链条管理体系,监管过程贯穿军、民航、公安、工信、市监总局等部门,形成无人机的协同监管
民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)聚焦于无人机监管的探索与实践,旨在提高无人机管理效率、加强行业监管,为广大从业者和社会大众构建更为安全可靠的无人机飞行环境。随着技术的不断进步和政策的逐步完善,UOM平台将在低空经济领域发挥更多重要作用,为中国无人机产业的健康发展保驾护航,开启低空经济的新篇章。