近年来，数字经济蓬勃发展，单位数字化转型、智能化应用不断深化，技术应用和政策支持越发完善，为电子凭证普及应用创造了良好的环境。但由于电子凭证种类众多，数据标准不统一，单位普遍面临电子凭证“接收难、报销难、入账难、归档难”等问题，无形中增加了单位电子凭证应用成本。

在此背景下，财政部、税务总局、中国人民银行、国务院国资委、国家档案局、国家标准委、国家电子文件管理部际联席会议办公室（国家密码管理局）、中国民航局及中国国家铁路集团有限公司等九部门（单位）联合印发了《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》（财会〔2025〕9号，以下简称《通知》）。旨在通过形成一套电子凭证会计数据标准，打通电子凭证全流程处理“最后一公里”。

作为电子凭证业务的专业软件服务提供商，久其软件研读政策文件，凭借自身政企两侧财务信息化领域深厚积累，进行系列解读，为电子凭证应用单位提供数智化转型全面服务。

一、《通知》相关政策沿革与试点回顾

会计电子凭证作为十四五期间财会领域信息化重要改革举措，自2020年起就进行前沿研究，并与2022年开始联合多部门连续发文，共同推进电子凭证试点和推广工作，旨在推动电子凭证从开具、接收到处理、归档等各环节实现全流程标准化、无纸化处理，解决各级单位在电子凭证全流程处理过程中存在的各种难题。

在会计电子凭证试点工作阶段，选取了使用频次高、报销数量大、社会关注广的数电发票、铁路电子客票、航空运输电子客票行程单、银行电子回单、银行电子对账单、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、增值税电子发票、国库集中支付电子凭证等电子凭证，436家接收端试点单位（包括近6万家会计主体）、51个相关平台、12家服务保障单位等深入参与，累计全流程无纸化处理符合标准的电子凭证超2亿张。电子凭证会计数据标准试点应用，充分验证了电子凭证会计数据标准的科学性、规范性、有效性，取得了社会效益、环境效益和经济效益多赢的良好成效。 2025年1月，财政部组织召开了电子凭证会计数据标准试点总结会议，试点联席工作机制成员单位代表现场参会，全面总结了试点工作取得的成效，科学谋划了推广应用工作。根据会议精神，在充分征求意见的基础上，履行审核批准程序后，于2025年5月正式印发了《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》。

二、《通知》相关内容理解与单位应对

电子凭证会计数据标准为电子凭证会计信息化处理提供了统一的技术规范和结构化数据标准，支持包含结构化数据的电子凭证用于接收、报销、入账、归档等全流程各环节。考虑到相关数据应用单位涵盖政企两侧，信息系统囊括管理会计以及财税平台公司，因此在电子凭证推广过程中遵循“因地制宜、分类施策”的原则，区分大中型企业、行政事业单位、小微企业以及其他类型单位，根据会计凭证使用频率、成熟程度有序推进。我们还观察到，作为公共政策的制定者，在本次《通知》当中体现充分验证、以评促建的管理理念为会计电子凭证后续深入应用提供了制度保障。

会计电子凭证的推广为组织构建业财税资表一体化的财务信息化架构提供了更为全面的数据要素，单位应根据自身情况审视财务管理流程，以数据驱动的思维理念思考会计凭证从开具到分发、接收到处理、入账到归档等全流程自动化、数字化的全链条的管理模式。同时加强组织自身数据治理水平，应用本次财政部相关工具包，沉淀组织经营数据。

三、《通知》应用场景展望与价值分析

同文共轨，相得益彰，本次《通知》中规范的数据标准作为一套权威的原生交易数据数据规范，在加强信息系统相互协同的同时，也从源头为财务数据监管，乃至更为多元的穿透式监管要求提供信息化落地的有力抓手。结合近年若干大型组织数智化应用实践观察，相关规范对于进一步提升入账效率，优化财务共享服务，强化关联交易监管，完善财会监督等数据协同创新场景，都具有促进价值。在此基础上，作为高质量，可追溯的管理数据，在DeepSeek为代表的等新一代人工智能的加持下，为管理数据挖掘、业财穿透监管等原有财务较难覆盖的管理盲区，亦可以提供有力地数据要素支撑。在提升组织经济效益的同时，加快数据要素流通，助理数字经济和绿色经济快速发展。